چه کسی بیشترین شانس را برای جایگزینی گنسلر در ریاست SEC دارد

این موضوع رسمی است: گری گنسلر پس از نظارت بر اقدامات محدودکننده علیه صنعت ارزهای دیجیتال، از مقام ریاست کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) کنار خواهد رفت. در اینجا بررسی می‌کنیم که چه کسانی ممکن است این سمت را بر عهده بگیرند.

روزهای گری گنسلر به عنوان رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) به شماره افتاده است. همانطور که هفته گذشته اعلام شد روز آخر گنسلر در این سمت ۲۰ ژانویه ۲۰۲۵ (اول بهمن ۱۴۰۳) خواهد بود، زمانی که دونالد ترامپ وارد کاخ سفید می‌شود، و انتظار می‌رود که به هر ترتیب پس از پیروزی ترامپ، گنسلر از مقام خود کناره‌گیری کند.

رئیس‌جمهور منتخب آماده است تا یکی از محبوب‌ترین وعده‌های خود در زمینه ارزهای دیجیتال که اوایل امسال اعلام کرده بود را عملی کند. حداقل این چیزی است که بسیاری از افراد در صنعت امیدوار به آن هستند.

ترامپ در کنفرانس بیت‌کوین در ماه ژوئیه اعلام کرد: «من گری گنسلر را از روز اول اخراج خواهم کرد»، که باعث تشویق‌های پر سر و صدای هزاران نفر در نشویل شد. «روز اولی که سوگند وفاداری را یاد می‌کنم، جنگ ضدکریپتو جو بایدن و کامالا هریس به پایان خواهد رسید.»

حال، به نظر می‌رسد ترامپ نیازی به اخراج گنسلر نخواهد داشت، زیرا رئیس SEC خود از این سمت استعفا خواهد داد. و حالا که گنسلر رسماً در حال ترک این مقام است، پیش از مراسم تحلیف ترامپ در ۲۰ ژانویه نام چندین نفر به عنوان جانشین احتمالی او شنیده می‌شود.

این لیست شامل هستر پیرس و مارک اویدا، هر دو کمیسیونر SEC؛ دن گالاگر، مشاور ارشد قانونی رابین‌هود؛ کریس جیانکارلو، رئیس سابق کمیسیون معاملات آتی کالای ایالات متحده؛ و برایان بروکس، مدیر اجرایی سابق Binance.US است. برخی از این افراد قبلاً اعلام کرده‌اند که علاقه‌ای به پذیرفتن این سمت ندارند.

در اینجا نگاهی داریم به نامزدهای احتمالی و آنچه در مورد علاقه‌مندی‌شان به این نقش گفته‌اند، اگر چیزی گفته باشند.

هستر پیرس

جان استارک، یک منتقد سرسخت کریپتو که پیشتر به عنوان وکیل اجرایی SEC فعالیت کرده بود، پس از روز انتخابات از هستر پیرس حمایت کرد.

استارک گفت: «بیشتر مواقع، افراد فقط استعفا می‌دهند چون می‌دانند که رئیس جدیدی به زودی منصوب خواهد شد.» او ادامه داد: «رئیس‌جمهور سپس بلافاصله کسی را به عنوان رئیس موقت منصوب خواهد کرد، و معمولاً این شخص ارشد‌ترین عضو آن حزب خواهد بود.»

پیرس که به خاطر حمایت از صنعت کریپتو به «مادر کریپتو» معروف است، از زمان انتصابش در سال ۲۰۱۸ با گرایش SEC به شکایت از شرکت‌های کریپتویی مخالف بوده است. او در برابر اقدام اجرایی بر محور NFT در سپتامبر مخالفت کرد و رویکرد SEC را نادرست و بیش از حد دانست که باعث ایجاد پرونده‌های بی‌نیاز بسیاری شده است.

مارک اویدا

از پنج کمیسیونر فعلی SEC، سه نفر از جمله گنسلر عضو حزب دموکرات هستند. در همین حال، همکار جمهوری‌خواه پیرس، مارک اویدا، که در سال ۲۰۲۲ منصوب شده است، به عنوان یک رقیب احتمالی معرفی شده است.

جیک چروینسکی، مدیر ارشد حقوقی در Variant Fund، در توییتی پس از روز انتخابات گفت: «به اویدا شانس خوبی می‌دهم»، و افزود که به نظر او پیرس علاقه‌ای به این شغل ندارد. با این حال، او اضافه کرد: «انتظار دارم ترامپ ترجیح دهد که فرد جدیدی از سوی خود معرفی کند.»

دن گالاگر

با توجه به اینکه تیم انتقالی ترامپ به طور مشترک توسط هاوارد لوتنیک، رئیس و مدیر عامل Cantor Fitzgerald، ریاست می‌شود، به نظر می‌رسد که گزینه‌ای خارجی برای رهبری SEC ممکن باشد. به گزارش POLITICO، فیتزجرالد، وال استریت را آماده برای تصدی‌گری در بالاترین مقام‌های کابینه می‌بیند.

به گفته یکی از مقامات سابق SEC که با POLITICO صحبت کرده است، گالاگر، مدیر ارشد حقوقی رابین‌هود «انتخابی طبیعی» برای این سمت خواهد بود. گالاگر پیش از این از سال ۲۰۱۱ تا ۲۰۱۵ به عنوان کمیسیونر SEC فعالیت کرده و او اوایل امسال در کنگره درباره تنظیم مقررات دارایی‌های دیجیتال و کمبود «شفافیت قانونی در سطح فدرال» شهادت داد.

پس از تزریق بیش از ۱۱۹ میلیون دلار به انتخابات فدرال امسال، برخی از رهبران شرکت‌های دارایی دیجیتال در حال تماس برای جایگزینی گنسلر هستند. برد گارلینگ‌هاوس، مدیرعامل Ripple Labs، روز چهارشنبه ترامپ را به منصوب کردن گالاگر به عنوان رئیس SEC تشویق کرد، همچنین بروکس یا جیانکارلو را نیز پیشنهاد داد.

او گفت: «آن‌ها ارتقا‌های عظیمی در بازسازی حاکمیت قانون در SEC خواهند بود. گنسلر را اخراج کنید. روز اول، بدون تأخیر.»

اما یک مشکل وجود دارد: گالاگر گفته است که او علاقه‌ای به این شغل ندارد. در ۲۲ نوامبر (۲ آذر)، گالاگر بیانیه‌ای صادر کرد و گفت که «به وضوح اعلام کرده‌ام که تمایلی به در نظر گرفته شدن برای این موقعیت ندارم.»

کریس جیانکارلو

جیانکارلو که به دلیل تعهدش به دارایی‌های دیجیتال در دوران ریاستش بر کمیسیون معاملات آتی کالاهای ایالات متحده (CFTC) از ۲۰۱۷ تا ۲۰۱۹، به «پدر کریپتو» معروف است. او اکنون به عنوان مشاور ارشد و رئیس مشترک بخش دیجیتال وکالت Willkie فعالیت می‌کند.

در زمانی که جیانکارلو ریاست CFTC را بر عهده داشت، قراردادهای آتی بیت ‌کوین در بورس کالای شیکاگو تأیید شد. به گفته گروه حقوقی محافظه‌کار Federalist Society، او در همین دوران، رویکردی تحت عنوان «نفی ضرر» برای صنعت ارزهای دیجیتال ایجاد کرد.

اما مانند گالاگر، جیانکارلو نیز گفته است که تمایلی به پذیرش نقش رئیس SEC ندارد.

او در توییتی (اکنون X) نوشت: «من قبلاً گندکاری گنسلر را پاک کردم. نمی‌خواهم دوباره مجبور به انجام آن شوم.»

برایان بروکس

بروکس، که هنوز لقب پدرانه‌ای از صنعت دارایی‌های دیجیتال دریافت نکرده است، بیشتر به عنوان سرپرست موقت کنترل‌کننده ارز شناخته می‌شود. او در راس بخش مستقل وزارت خزانه‌داری ایالات متحده مسئول صدور مجوز، تنظیم و نظارت بر بانک‌های ملی بود.

بروکس از ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۰ به عنوان مشاور ارشد حقوقی در صرافی کریپتویی Coinbase فعالیت کرد. پس از ترک واشنگتن، او به عنوان مدیر عامل Binance.US فعالیت کرد و پس از چهار ماه به دلیل «اختلافات در جهت‌گیری استراتژیک» از این شرکت آمریکایی جدا شد.

قابل توجه است که Coinbase و Binance.US در کنار بایننس و بنیان‌گذار سابق و مدیرعامل پیشین آن، چانگ‌پنگ ژائو با شکایات جاری SEC روبرو هستند که ادعا می‌کنند هر دو شرکت قوانین نظارتی این سازمان را نقض کرده‌اند.

اما با تغییر رهبری SEC تحت مدیریت ترامپ، مقامات سابق SEC، از جمله استارک، معتقدند که تغییر در رویکرد این سازمان تقریباً قطعی است.

او روز پنج‌شنبه پرسید: «آیا این به معنی پایان جنگ SEC علیه کریپتو است؟» و پاسخ داد: «من می‌گویم قطعاً، با یک بله قاطع.»

ترزا گودی گیلن

ترزا گودی گیلن، که پیش‌تر به عنوان وکیل SEC فعالیت کرده است، هم‌اکنون شریک در شرکت حقوقی BakerHostetler است و تیم بلاک‌چین این شرکت را رهبری می‌کند. به عنوان فردی با سال‌ها تجربه دولتی و تخصص در حوزه کریپتو، تیم انتقالی ترامپ اخیراً گودی گیلن را به عنوان یک جانشین بالقوه برای گنسلر به عنوان رئیس SEC مدنظر قرار داده است.

در سال ۲۰۲۲، گودی گیلن به Decrypt گفت که چارچوب SEC برای تنظیم دارایی‌های دیجیتال باعث سردرگمی در میان فعالان بازار شده است. او اظهار داشت که نیاز واقعی به دستورالعمل‌های قوی‌تر وجود دارد و ممکن است این صنعت در پی اقدامات قهری شدید دچار رکود شود.

گودی گیلن با اشاره به گنسلر و رئیس پیشین SEC، جی کلایتون، گفت که در صنعت، زمانی که رهبران SEC اظهار نظرهایی به عنوان نظر شخصی خود می‌کنند، سردرگمی بیشتری ایجاد می‌شود. به عنوان مثال، رهبران SEC در آن زمان به طور عمومی گفته بودند که بیت‌ کوین یک اوراق بهادار نیست، اما این نظر را به عنوان یک تصمیم رسمی اعلام نکرده بودند.